當前，民辦社工機構(gòu)的生存和發(fā)展主要依靠政府經(jīng)費購買，通常需要借助參加公開投標、公益創(chuàng)投和項目申請而獲得。隨著行業(yè)快速發(fā)展，機構(gòu)數(shù)量大量增加，同行間對有限公益資源的競爭日益加劇。在此情況下，那些成立較晚，規(guī)模較小、人才不足和缺乏社會關(guān)系的中小型機構(gòu)常常處于不利境地，本人所在的機構(gòu)即面臨此種狀況。而據(jù)多方了解，由于社會認知不夠、項目合同到期、政府經(jīng)費不穩(wěn)定、服務(wù)模式不夠成熟以及競標不成功等原因，目前即使是規(guī)模較大或具有優(yōu)勢的民辦機構(gòu)也開始越來越多的面臨發(fā)展困境。

從相關(guān)報道和統(tǒng)計中我們也可以發(fā)現(xiàn)，當前社會工作行業(yè)經(jīng)過前期積累已呈現(xiàn)擴張式增長，新成立機構(gòu)越來越多，但政府扶持力度在經(jīng)歷了從無到有的顯著變化后卻只是呈平穩(wěn)上升走勢。在初期的快速成長之后，很多社工機構(gòu)都在成立幾年之后進入緩慢發(fā)展甚至艱難的階段。諸如人才流失、社工欠薪、機構(gòu)“斷糧”以及“空殼機構(gòu)”、“陪標機構(gòu)”等問題不斷涌現(xiàn)，如何在競爭壓力逐增的情況下持續(xù)生存和發(fā)展，是大多數(shù)社工機構(gòu)都要面臨的問題。

在某種程度上，民辦社工機構(gòu)的經(jīng)營與民營中小企業(yè)存在諸多相似的地方，其處境及發(fā)展趨勢也有一定的相通之處。據(jù)《全國內(nèi)資企業(yè)生存時間分析報告》研究結(jié)果顯示，本土企業(yè)的平均死亡率呈倒U形分布：企業(yè)成立初期生存壓力相對較小，成立后3-7年為生存的“瓶頸期”，死亡率開始達到高位，但一旦滿七年之后死亡率就會低至8%以下，并在不斷下降中逐步度過困難。而這些順利生存發(fā)展的和沒有度過難關(guān)的企業(yè)之間，一個很重要的區(qū)別就在于危機意識。

因此，社工機構(gòu)一定要有危機意識，要主動自我完善，要不斷適應(yīng)變化，這樣才能得到穩(wěn)健的、可持續(xù)的發(fā)展。

為了積極預(yù)防和應(yīng)對困難，社工機構(gòu)一方面要從外在環(huán)境方面尋求機遇，積極參加招投標，申請政府經(jīng)費購買、獲得優(yōu)惠政策和補助，并爭取社會資源支持；另一方面，社工機構(gòu)要充分做好自身的各方面工作，增強抵御風險的能力，提高在行業(yè)內(nèi)外的競爭力。在內(nèi)外兩方面的適應(yīng)中，后者顯然是更加根本，也是更可靠的破解困難的途徑。而從現(xiàn)實情況來看，民辦社工機構(gòu)可從以下三方面進行努力：

一、加強調(diào)查研究，充分了解需求。機構(gòu)不僅要了解服務(wù)對象的需求，把握資助方、志愿者、合作單位的需求，同時還要看看本行業(yè)競爭對手在滿足需要方面有哪些地方做得不夠的。只有這樣全面了解和分析，才能適應(yīng)現(xiàn)實需要，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢。

二、創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域。在做好整體戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上提高自主創(chuàng)新能力是當前社工機構(gòu)尋求發(fā)展的重要路徑。服務(wù)創(chuàng)新不僅包括工作手法的創(chuàng)新，更包括管理體制的創(chuàng)新、運營理念的創(chuàng)新。同時，民辦社工機構(gòu)可以積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，在教育、治安、科技、衛(wèi)生、文化、體育、勞保、法律服務(wù)等事業(yè)上發(fā)揮多方面作用，充分體現(xiàn)社工緩解社會問題的職能。

三、積極鏈接資源，提高盈利能力。社工機構(gòu)屬于非營利組織，但非營利不代表不盈利。盈利不是為了分配利益，而是為了更好地推進好自身的公益服務(wù)事業(yè)。目前歐美發(fā)達國家和香港地區(qū)的公益組織及社會企業(yè)在這方面樹立了很好的示范。在符合國家政策法規(guī)的前提下，社工機構(gòu)通過營銷的思維，利用商業(yè)的策略，積極開展偏市場化的運營，獲得更多人力、物力、財力等資本，不僅能更好的解決社會問題，達到服務(wù)目標，也有利于機構(gòu)本身的生存和發(fā)展。

（作者系東莞市樂民社區(qū)服務(wù)發(fā)展促進中心督導(dǎo)，社會工作師，中國人民大學(xué)社會工作碩士）