原來統計靠抽樣，而大數據注重全量。對政府統計工作來說，大數據不僅能豐富數據來源，也將對傳統的統計數據的收集、處理、分析及各個統計生產環節帶來新的影響，催生統計生產方式的新變革。

統計，是國家管理和科學決策的一項重要基礎性工作。我們需要數據指導生活，國家更需要數據指導發展，這一點毋庸置疑。

但是進入互聯網大數據時代，對國家統計也提出了新的要求。已在國家統計局工作30年的鮮祖德對此有著深刻的認識：“中國人口基數大、互聯網飛速發展、經濟發展的新常態，這三個條件為大數據統計的發展提供了重大機遇。”

大數據首先應用于完善CPI調查

從國家統計局農村社會經濟調查總隊科員到總統計師，鮮祖德一路走來見證著中國統計工作的發展。

國家統計局承擔著各種指數的制定和統計，這是龐大而繁雜的工作。

例如CPI（居民消費價格指數）這樣的重要指標，它涵蓋全國城鄉居民生活消費的衣食住行等 8大類、 262個基本分類的商品與服務價格，調查起來自然也不易。以前我國的CPI調查采用的方法是在全國按統一方法隨機選一些調查點，再由調查員上門調查。這種人工采集方法既耗時又費力。

而大數據時代的來臨為這樣的統計帶來了便捷，技術的進步可以大大縮短數據采集時間，減少人工的報表填寫，提高數據質量。鮮祖德說：“大數據應用首先是完善CPI調查。統計人員可以配備手持電子終端采集數據，還通過網上的交易數據、電商企業的數據來進行補充和完善CPI指數。”

對政府統計工作來說，大數據不僅能豐富數據來源，也將對傳統的統計數據的收集、處理、分析及各個統計生產環節帶來新的影響，催生統計生產方式的新變革。

這種變革既是機遇也是挑戰。一方面，技術的進步可以提高統計生產力。海量的非結構化數據，極大地豐富了統計數據的來源。另一方面，統計調查主體多元化，電子政務、搜索引擎等飛速發展。原來統計靠抽樣，而大數據注重全量，這對官方統計從思想到實踐都形成了新的挑戰。

啟動“國家統計局大數據合作平臺”

進入大數據時代，很多發達國家都已經把大數據開放應用提高到國家層面。中國要如何抓住這個新浪潮？只有國家層面首先重視起來，才能向下推進整個中國統計工作的改變。作為總統計師，2012年10月份，鮮祖德開始負責“大數據在政府統計中的探索與應用研究”課題。

他和研究人員一起先后走訪了商務部、國家測繪局等政府部門，考察了BAT等許多知名企業，聆聽了大數據代表性論著《大數據》作者涂子沛先生、《大數據時代》作者舍恩伯格先生等國內外諸多專家的講座和報告，舉辦了多場以“大數據”為主題的國際會議和論壇，最終形成了十幾萬字的研究報告。

更重要的是把思想落到實處。

國家統計局不斷推進大數據改革步伐，先后和包括BAT在內的17家企業簽訂了大數據戰略合作框架協議。確定利用企業數據完善、補充政府統計數據的內容、形式及實施步驟，包括數據采集、處理、分析、挖掘、發布等，共同啟動“國家統計局大數據合作平臺”。

2015年，鮮祖德不斷在各省市走訪調研，他強調，要樹立新觀念，運用現代信息技術做好統計工作。

“統計部門要充分利用大數據、‘互聯網+’帶來的難得機遇，創新統計工作方法，加強數據收集、整合和分析等工作，實現統計與現代信息技術的有機融合，更好服務黨委政府科學決策。”

鮮祖德一直推動大數據在統計工作中的落地，現在他更關注數據的開放和交易。這是一個痛點更是一個難點，作為政府官員，他的呼吁更有影響。

2015年3月，國家統計局和上海財大共建“大數據統計科學中心”。在揭牌儀式上，他提出通過建設大數據統計科學中心，在數據的公開和數據的標準上進行合作。他還參加了國內首個數據交易專家顧問委員會。

鮮祖德：國家統計局總統計師