當代婦女在新農村經濟發展和文明進步進程中發揮著重要作用，是當地農業生產的主力軍，是主導家庭事務、進行家庭教育、促進新農村文化建設的主要力量，承擔著多重角色。但與此同時，一些農村婦女家庭負擔、經濟負擔沉重，已經成為新農村建設中亟待關注的弱勢群體。

“鄉村婦女兒童之家”是建立在自然村的基層婦聯組織實體形式,也是婦聯參與農村社會管理公共服務的重要形式。一般設立在鄉村各類活動比較集中的場所，依托原有的村級公共服務設施建設并運行，為本村婦女兒童提供服務。在全國“會改聯”的背景下，至2018年年初，各地均建立了“鄉村婦女兒童之家”。但“家”的活動內容和組織形式較單一，工作力量較薄弱，不能滿足新時期農村婦女發展的需求。

“鄉村婦女兒童之家”功能的強化與拓展

“鄉村婦女兒童之家”功能強化意味著采取植根鄉村婦女生活的工作方式，為農村婦女兒童提供實質性、高效率的服務。在扶貧攻堅的背景下，幫助農村貧困婦女獲得提高經濟地位的思想與技能是“家”最緊迫的任務。這需要“家”落實政府創業就業各項優惠政策，提高農村婦女勞動力素質，利用原有的村公共場地，積極配合新農村指導員進村進行田間技術指導，聯絡本村的大學生、附近村莊創業就業代表進行知識技能培訓，邀請高校科研人員進行相關課題研究，歡迎大學生進行社會實踐，爭取社會慈善人士捐助，爭取扶貧項目的支持，爭取鄉鎮企業就業機會，培塑村莊典型，引領農村婦女自信、自立、自強。

保障婦女兒童權益是“家”的親情體現，傾聽婦女兒童傾訴，提供婚姻調和、鄰里糾紛化解等方面的幫助，向村民和群眾宣講和傳遞有關婦女兒童權益保護的法律法規，提供維權指導是“家”中的服務人員必做功課。開展一系列針對農村婦女的教育活動，如居家理屋、家庭教育、健康保健、讀書交友等，營造互助溫馨氛圍，提供農村婦女相互交流的機會，釋放情緒、放松心情，提高認知與交往水平，提高綜合素質，將傳統的農村婦女打造成有知識、有理想、有自信的新時代女性是“家”的重要目標。對兒童的照料和教育使得當代農村婦女在繁忙的農活后更加筋疲力盡。兒童樂園的開辟可以讓婦女在參加各類活動時無后顧之憂，從而解放出一定時間來參與其他有意義活動，與此同時可以讓兒童在較為安全的環境中快樂成長。兒童可以在這里交流談心，在相互關照中成長。

“鄉村婦女兒童之家”功能拓展意味著“家”的工作對象從婦女擴大到鄉村社會文明建設。工作目標從婦女幸福生活，伸向鄉村振興。“家”植根于鄉村社會，對村情婦意最了解，能夠協助黨和政府化解有農村婦女的各類矛盾，做好農村家庭的公共服務方面的工作，引導婦女參與鄉村治理和依法自我管理，維護鄉村生活的和諧,維護農村社會政治穩定。采取一系列措施激發農村婦女解放思想，從輸血扶貧到造血致富，立足村級經濟發展實際，深挖特色產業是最有效的鄉村經濟振興途徑。以特色活動吸引婦女兒童積極參與，增強學習意識，形成環保意識、道德意識，以科學、文明、健康的生活方式及良好行為促進新農村精神環境的建設，弘揚新時代文明風尚，營造和諧鄉村社會生活是“家”的新使命。

促進“鄉村婦女兒童之家”實現各項功能

“鄉村婦女兒童之家”功能發揮需要從自身建設上狠下功夫，克服困難，完善組織與陣地建設，爭取有效有力發揮各項功能。

——深化工作機制。在工作理念上，實現由行政管理向公共服務轉變。首先，加大宣傳力度，擴大社會影響，形成網絡式管理的格局，形成各鄉村婦女的真正聯合。宣傳工作可借助主流媒體宣傳平臺，建立微信公眾號、本村婦女微信群、手機客戶端等新媒體平臺，為農村婦女搭建溝通平臺、服務平臺和提升平臺。其次，注重建立健全“家”的各項管理制度，做到有專人負責、有計劃總結、有活動記錄、有檔案資料，保證各項工作有序、有效開展。在建立全村婦女基本信息檔案資料的基礎上，建立全村女致富能手，貧困婦女，特困留守兒童及監護人、空巢老人等特殊婦女兒童檔案信息，以備針對性開展工作。此外，還要完善相關活動和工作情況的文字記載、圖片音像資料等，累積經驗。

——深化“鄉村婦女兒童之家”服務隊伍建設。在建設初期，鄉鎮政府要選拔有見識，熟悉村情民意的婦女干部擔任村婦聯主席，帶動“家”的工作，并進一步發現村中能干、有見識、有影響力的婦女，將她們擴充到“鄉村婦女兒童之家”的服務隊伍中來。打破用人瓶頸，在工作中表現突出的婦女可以進一步選拔到鄉鎮政府中進行工作，調動村莊中婦女的積極性。在經濟條件較好的農村，可以嘗試采取“婦工+社工+義工”的工作模式。提高服務隊伍的綜合素質和能力水平是“家”的服務優化的必要條件。將服務者的培訓納入鄉鎮干部培訓整體規劃，培訓方式接地氣，有人氣，通俗易懂，培訓內容豐富而實用，既包括黨的方針政策、文化、科技、法律知識等，也包括婦女工作基礎知識和農業生產實用技能，這是“家”的功能強化的重要措施。

——深化服務陣地建設。首先，依托村級文體活動室、黨員活動室、黨員遠程教育以及村委會辦公室、村小等場所，甚至是租用民房，按照一室多用、分區布局、分時使用、配套建設、資源共享的原則推進“家”的陣地建設，做到每個“家”都有固定室內活動場所和適當的室外活動空間，做到“亮牌子標識、亮組織機構、亮工作職責、亮干部身份、亮活動內容”，做到幫扶救助站、婦女維權站、婦女創業就業指導中心、婦女教育活動中心、兒童樂園等機構“麻雀雖小，五臟俱全”。其次，積極爭取各方力量的支持，打造“家”堅實的經濟基礎。隨著社會主義新農村建設的推進，村級集體經濟不斷發展壯大，基層婦聯應積極爭取村集體經濟支持。此外，還要積極爭取鄉村外社會各界的力量，例如爭取社會組織、鄉鎮企業、熱心人士提供就業培訓和合作，積極聯系鄉鎮黨政辦、民政、文化、工會、婦聯、共青團、關工委等部門，共同努力把“家”創建成為民生工程。