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以社會(huì)工作推進(jìn)社會(huì)建設(shè)

2016-02-15 11:08:00
admin
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現(xiàn)代社會(huì)工作作為一門獨(dú)立的學(xué)科在我國起步較晚,但近年來發(fā)展較為迅速。全國目前有70多所高職院校設(shè)立了社會(huì)工作專科,310所高校設(shè)立了社會(huì)工作本科,104所大學(xué)開展了社會(huì)工作專業(yè)碩士教育,全國直接從事社會(huì)工作專業(yè)教育的教師近4000人,每年培養(yǎng)3萬多名社會(huì)工作專業(yè)人才。回顧過去的幾年,“社會(huì)工作”已逐漸成為大眾熟悉的語詞,并越來越被社會(huì)和大眾所接受。尤其是2015年的《政府工作報(bào)告》,第一次明確地提出要“發(fā)展專業(yè)社會(huì)工作”。這是中國專業(yè)社會(huì)工作近20年來第一次被寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》,也是中國專業(yè)社會(huì)工作正式進(jìn)入國家最高決策視野的重要標(biāo)志。然而,在社會(huì)工作的研究方面,回首2014年,中國社會(huì)工作研究在具體實(shí)務(wù)研究領(lǐng)域不斷深化和拓展的同時(shí),社會(huì)工作理論研究與實(shí)務(wù)反思也有了一定程度的提升。例如,如果以“社會(huì)工作”為主題詞在“中國知網(wǎng)”搜索公開發(fā)表的論文,20141372篇、20131291篇、20121215篇,其中發(fā)表在CSSCI期刊上的論文為2014154篇、2013153篇、2012148篇。可見,近三年來中國社會(huì)工作的研究成果無論是在數(shù)量還是質(zhì)量上都有一定程度的提升。但如果橫向做比較,整個(gè)社會(huì)工作的研究仍然處在起步階段。比如,我們以“社會(huì)學(xué)”為主題詞在“中國知網(wǎng)”中進(jìn)行同樣的搜索,結(jié)果發(fā)現(xiàn)僅在CSSCI期刊上發(fā)表的論文就多達(dá)1098篇,大大超過了社會(huì)工作類的論文。

一、社會(huì)工作實(shí)務(wù)研究不斷深入和拓展

社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域向來都是社會(huì)工作研究的重點(diǎn)。從整體來看,2014年中國社會(huì)工作實(shí)務(wù)研究處于絕對的主流地位。就研究領(lǐng)域而言,學(xué)校、災(zāi)害、矯正、醫(yī)務(wù)、民族、農(nóng)村和臨床等依然是研究的熱點(diǎn),其中青少年、老年人、流動(dòng)人口、失獨(dú)家庭等特殊人群成為社會(huì)工作實(shí)務(wù)研究最受關(guān)注的對象。值得關(guān)注的是,學(xué)者們在實(shí)務(wù)研究中突破了以往停留在表層的案例描述、工作流程和實(shí)務(wù)過程的簡單介紹之上,對實(shí)務(wù)工作中的專業(yè)介入、服務(wù)模式選擇、實(shí)務(wù)總結(jié)與評(píng)估的反思性研究有所增加。實(shí)務(wù)研究在領(lǐng)域和對象方面不斷得到拓展的同時(shí),研究內(nèi)容的深度和廣度都有不同程度的增加。其中較為突出的議題包括:更加強(qiáng)調(diào)文化視角,強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作者應(yīng)尊重并理解服務(wù)對象的文化背景,從而更好地開展社會(huì)工作服務(wù),如從文化能力的視角探討民族地區(qū)的社會(huì)工作介入,從文化視角探尋兒童社會(huì)工作服務(wù)模式等。此外,2014年實(shí)務(wù)研究在關(guān)注不同人群的同時(shí),也對包括城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、企業(yè)在內(nèi)的不同服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了探索,這些探索讓社會(huì)工作專業(yè)化提升更為凸顯。盡管2014年社會(huì)工作的實(shí)務(wù)研究依然很多,但隨著社會(huì)工作事業(yè)的快速發(fā)展,廣大服務(wù)對象對社會(huì)工作的專業(yè)化要求越來越高,對其服務(wù)質(zhì)量的要求也會(huì)更高,這恰恰可能成為社會(huì)工作未來發(fā)展的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。但目前已有的研究成果更多地專注于如何針對不同類別的服務(wù)對象提供不同的服務(wù),以及如何從不同視角、不同平臺(tái)來為服務(wù)對象提供服務(wù)。對于社會(huì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估機(jī)制的研究與探索以及如何提高社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目管理有效性的研究相對缺失,這恰恰是提高我國社會(huì)工作服務(wù)品質(zhì)、提升社會(huì)工作的民眾信任度的關(guān)鍵。

二、社會(huì)工作理論研究逐漸凸顯

就社會(huì)工作理論而言,有關(guān)社會(huì)工作理論的研究與總結(jié)也有了新的進(jìn)展。與我國提出的建設(shè)社會(huì)工作的專業(yè)化、本土化和科學(xué)化相對應(yīng),2014年中國社會(huì)工作理論方面的研究主要還是集中于社會(huì)工作倫理探討、本土化構(gòu)建以及社工理論本身的研究三個(gè)方面。第一,社會(huì)工作倫理、價(jià)值是社會(huì)工作的靈魂,社會(huì)工作倫理探討成為社會(huì)工作理論研究的核心議題之一。盡管每年都有相關(guān)研究成果出現(xiàn),但相較于前兩年,2014年社會(huì)工作倫理探討則開始注重傳統(tǒng)的倫理探討與中國社會(huì)的特殊性相結(jié)合,并提出了中國社會(huì)工作實(shí)務(wù)的價(jià)值倫理困境與重建等議題。第二,社會(huì)工作作為一個(gè)舶來品,其本土化的探討向來都是學(xué)者們關(guān)心的熱點(diǎn)內(nèi)容。2014年對于社會(huì)工作本土化研究的成果相較于過去兩年略有增長,其針對本土化的討論涉及的范圍更為廣闊,除了過去幾年一直在探討中國社會(huì)工作在各個(gè)領(lǐng)域的模式、制度的本土化等內(nèi)容以外,還提出了諸如如何在借鑒西方經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)密切結(jié)合中國實(shí)際,并發(fā)揮其在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用等宏觀議題;還有一些學(xué)者從中觀層面考量社會(huì)工作介入社區(qū)治理創(chuàng)新,探討社會(huì)工作本土化與社區(qū)治理相結(jié)合的議題。另外,除了探討社會(huì)工作本身的本土化問題,學(xué)者們還特別關(guān)注社會(huì)組織(非政府組織)的本土化構(gòu)建,但有別于以往的是現(xiàn)在的討論明顯更加深入,理論性更強(qiáng)。第三,有關(guān)社會(huì)工作自身的理論探討也在不斷加強(qiáng)。一個(gè)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展需要專業(yè)理論的支撐,社會(huì)工作作為一門學(xué)科而言也不例外。雖然很多學(xué)者曾經(jīng)批評(píng)社會(huì)工作理論自覺欠缺,甚至出現(xiàn)許多社會(huì)工作者在實(shí)務(wù)過程中帶有某種“反理論”的傾向。但從2014年發(fā)表的社會(huì)工作理論研究論著來看,學(xué)者們的理論自覺意識(shí)明顯在加強(qiáng),不僅有學(xué)者在運(yùn)用相關(guān)學(xué)科理論去自覺指導(dǎo)和提升社會(huì)工作實(shí)務(wù),而且在元理論層面也涌現(xiàn)出了不少探討社會(huì)工作理論本身的優(yōu)秀成果。

三、社會(huì)工作全面介入國家治理體系

值得關(guān)注的是,隨著“推動(dòng)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”議題的提出,社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)作為國家治理能力的一部分如何更加有效地介入到國家治理體系之中,也成為2014年中國社會(huì)工作學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。許多學(xué)者通過對有關(guān)社會(huì)組織、社區(qū)治理、社會(huì)工作項(xiàng)目以及各種社會(huì)福利與社會(huì)政策的研究,來系統(tǒng)分析社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)在參與創(chuàng)新社會(huì)治理實(shí)踐中的價(jià)值體現(xiàn)和功能發(fā)揮。在這方面,從社會(huì)工作視角來探討和分析具體的社區(qū)建設(shè)與公共服務(wù)、城鄉(xiāng)發(fā)展與基層治理實(shí)踐、城鎮(zhèn)化與流動(dòng)人口的城市融入等方面的研究明顯增加。一些核心的議題包括:推動(dòng)發(fā)展性社會(huì)工作的發(fā)展;在社會(huì)治理背景下,以社會(huì)工作的視角與方法推動(dòng)弱勢群體的社會(huì)融合與再社會(huì)化,恢復(fù)完善其社會(huì)功能;在新的社會(huì)治理背景下如何處理政府購買項(xiàng)目運(yùn)作過程中各方關(guān)系的問題;城鎮(zhèn)化進(jìn)程中流動(dòng)人口社會(huì)融合的社會(huì)工作介入;專業(yè)社會(huì)工作方法如何促進(jìn)社會(huì)群體的“再組織化”與“自組織化”;農(nóng)村社會(huì)工作與農(nóng)村社區(qū)發(fā)展問題,等等。2014年我國社會(huì)工作研究緊扣“推動(dòng)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化”的重大議題,隨著社會(huì)治理的提出與推廣,社會(huì)工作研究也開始從社會(huì)管理轉(zhuǎn)向社會(huì)治理,積極投入國家治理體系的研究中來。盡管有些議題,如城鎮(zhèn)化背景下社會(huì)工作介入社區(qū)治理、流動(dòng)人口管理與社會(huì)融入等早就存在,但就其研究深度來看在近幾年的確得到不斷深入,并適時(shí)地隨著我國社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中不斷變化的社會(huì)表現(xiàn)轉(zhuǎn)變研究焦點(diǎn)。此外,社會(huì)工作的發(fā)展離不開特定的社會(huì)福利體制背景,但2014年度圍繞中國社會(huì)福利體系的建設(shè)與發(fā)展,社會(huì)工作在社會(huì)福利體制改革中的價(jià)值地位與功能發(fā)揮等方面的問題研究相對較少,這不可不謂為一種遺憾。

總之,2014年中國社會(huì)工作研究無論在理論研究的深度還是實(shí)務(wù)研究的廣度方面都較過去有了較大發(fā)展。隨著國家治理體系建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn),社會(huì)工作在整個(gè)社會(huì)建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域中的地位和作用將會(huì)逐步提高,其相應(yīng)的各類研究也會(huì)由此逐漸增加。作為在中國起步不久的一個(gè)新興學(xué)科,社會(huì)工作的本土化、專業(yè)化和理論化的探討也將繼續(xù)存在并成為未來較長一段時(shí)期內(nèi)學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)議題。

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